一、整治范圍全省城市(縣)建成區(qū)范圍內(nèi)在建、停工以及待建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建筑工地)以及建城區(qū)道路(街巷)(以下簡稱城市道路)。重點整治州、市政府所在地城市建成區(qū)。
二、整治目標(biāo)
(一)建筑施工揚塵治理
嚴(yán)格落實建筑工地?fù)P塵管控“六個百分之百”工作要求。重點地區(qū)達(dá)到“六個百分之百”工作要求的建筑工地數(shù)占轄區(qū)總建筑工地數(shù)比例不低于90%,施工工地外臨時施工道路整治率不低于90%;其他地區(qū)建筑工地達(dá)標(biāo)率不低于80%,施工工地外臨時施工道路整治率不低于80%。
(二)城市道路揚塵治理
城市道路含主城區(qū)、過境道路、城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點路段清掃率、建筑垃圾消納場揚塵管控率達(dá)到100%。重點區(qū)域的重點道路保潔率不低于95%,其他地區(qū)不低于85%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立廳建筑施工和城市道路揚塵專項治理百日行動(以下簡稱“百日行動”)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由廳黨組成員、副廳長楊渝擔(dān)任,下設(shè)辦公室在城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法監(jiān)督處。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法監(jiān)督處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設(shè)處,省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站、省市政工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人組成。
四、治理措施
(一)建筑工地?fù)P塵治理措施
建筑施工揚塵治理是施工現(xiàn)場安全文明施工的重要組成部分,各級工程安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行施工揚塵治理工作的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查巡查,壓實參建單位治理責(zé)任,確保全省建筑工地做到工地周邊全圍擋、沙石堆放全覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、主要道路全硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸。州、市現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于本通知要求的,按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化。縣級及以上城市區(qū)域的施工現(xiàn)場必須采取圍擋封閉,圍擋應(yīng)堅固、整潔、美觀。城市主要路段的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋,一般路段的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋,圍擋底邊應(yīng)當(dāng)封閉并采取有效防溢措施,不得有泥漿外漏。在靠近項目公示欄處附近設(shè)立1—2米寬的透明圍擋,透明圍擋要保持通透,前方不得遮擋,主動接受社會各界監(jiān)督。
2.施工現(xiàn)場主要道路全硬化??h級及以上城市區(qū)域的施工現(xiàn)場主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,嚴(yán)禁使用其他軟質(zhì)材料鋪設(shè),道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝和路沿石,汛期防止雨水、泥土污染道路。
3.沖洗設(shè)施規(guī)范化??h級及以上城市區(qū)域的施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)設(shè)置車輛清潔措施,設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施,且確保100%使用;運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場,嚴(yán)禁運輸車輛滴、灑、漏和亂傾倒等行為;施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)及沉淀池應(yīng)當(dāng)定時清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。
4.降塵處理噴淋化??h級及以上城市區(qū)域在進(jìn)行拆除、土方開挖、土方回填等作業(yè)時,必須采用有效的降塵措施;施工現(xiàn)場進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵;鼓勵施工現(xiàn)場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置。遇有空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時,嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、拆除等可能產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。
5.裸露土地覆蓋化。縣級及以上城市區(qū)域的建筑土方、工程渣土等要及時清運,場內(nèi)暫時集中的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施;石灰土悶灰時應(yīng)當(dāng)集中堆放,灑水降塵,及時覆蓋;暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋或綠化,土方開挖停工達(dá)12小時以上區(qū)域的裸土應(yīng)覆蓋,整個施工現(xiàn)場裸露地面覆蓋或綠化處置率不低于85%。
6.垃圾處理規(guī)范化??h級及以上城市區(qū)域的施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運至建筑垃圾處理廠,嚴(yán)禁在施工工地內(nèi)焚燒建筑垃圾和生活垃圾;腳手架作業(yè)平臺及樓層內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)在作業(yè)完成后當(dāng)日清理,定期使用密閉式串筒或者采用容器清運,嚴(yán)禁凌空拋擲;建筑土方和建筑垃圾應(yīng)采用密閉式車輛運輸;水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料,應(yīng)當(dāng)在庫房存放或密閉處理,其他材料要碼放整齊。
7.明確建筑工地外臨時道路揚塵治理責(zé)任主體,縣級工程安全監(jiān)管部門應(yīng)履行監(jiān)管責(zé)任,掌握轄區(qū)建筑場地外臨時道路揚塵治理情況,重點治理連片開發(fā)區(qū)域臨時道路揚塵污染問題,堅決清除臨時道路的積土和垃圾,保持路面整潔。
(二)城市道路揚塵治理措施
1.各州(市)、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃全覆蓋責(zé)任分工,不得以項目建設(shè)開發(fā)單位代建道路未移交等任何理由不落實城區(qū)道路清掃全覆蓋的硬性工作要求,不能明確責(zé)任單位的道路由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門兜底清掃;大力推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè),提高轄區(qū)機(jī)械化清掃率。
2.縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要摸清轄區(qū)城市出入口、過境道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點路段底數(shù),制定針對性清掃措施,重點整治道路揚塵和路面污染問題。
3.縣級城市建設(shè)(管理)主管部門要履行建筑垃圾消納場揚塵治理責(zé)任,嚴(yán)格落實建筑垃圾消納場各項規(guī)定管理,嚴(yán)防揚塵污染問題發(fā)生。
4.縣級城市管理主管部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)收儲土地、集體空地存在裸土不覆蓋、堆放渣土建筑垃圾的問題應(yīng)分別函告同級自然資源主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門,報告同級政府督促相關(guān)部門或街道辦事處(鎮(zhèn)政府)履行植綠、覆蓋、清運責(zé)任,堅決做到不讓裸土揚塵污染環(huán)境。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,全面提高認(rèn)識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理部門要高度重視“百日行動”,確保在2022年底前徹底改變?nèi)〗ㄖさ睾统鞘械缆窊P塵“屢治不凈”的現(xiàn)狀,并將攻堅措施轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,確保建筑工地和城市道路揚塵治理長效常治。
(二)真抓實干,突出整治成效。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理部門要及時開展“百日行動”,做好工作部署動員。州(市)主管部門要細(xì)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格界定責(zé)任主體,強(qiáng)化典型問題跟蹤問效,每月開展一次監(jiān)督檢查工作,要涵蓋轄區(qū)所有縣(市、區(qū)),全面掌握轄區(qū)內(nèi)“百日行動”進(jìn)展情況,對整治不力的地區(qū)要采取有效措施,確保轄區(qū)整治成效??h(市、區(qū))主管部門是“百日行動”的責(zé)任主體,要把揚塵治理納入日常重點工作,全面督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實治理措施,對問題工程和重點路段要責(zé)任到人,確保問題整改到位。縣級執(zhí)法部門要加大行政處罰力度,所有處罰決定要公示并推送至信用平臺。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),聚焦整治成效。加大監(jiān)督指導(dǎo)檢查力度,省級將采取明查暗訪、抽查、組織州(市)交叉互查和公布群眾投訴信箱(省級投訴信箱:ynsgyczxxd@126.com)等方式進(jìn)行檢查,并在全省通報揚塵治理情況,視情況向省人民政府報告,對于工作開展不力、行動遲緩的地區(qū)要通報批評,約談轄區(qū)主管單位主要領(lǐng)導(dǎo),問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。