荊門市重要大氣污染源管控條例（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【重要大氣污染源的界定】 本法所稱重要大氣污染源，是指向大氣排放SO2（二氧化硫）、NOX（氮氧化物）、煙粉塵、VOCs（揮發(fā)性有機物）等大氣污染物，對本市空氣環(huán)境產(chǎn)生較大負面影響的工業(yè)源、移動源、揚塵源。其中，工業(yè)源是指工業(yè)生產(chǎn)過程中向大氣排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的污染源。移動源是指向大氣排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的機動車、船和非道路移動機械等可以移動的污染源；揚塵源是指能夠通過風力、人為及其他方式帶動飛揚地面上的塵土而進入大氣的開放性污染源。

第三條【職能部門職責】市和縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定和職責對重點大氣污染源進行監(jiān)督管理。

（一）工業(yè)源的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負責工業(yè)大氣污染源的監(jiān)督管理；發(fā)展改革主管部門負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等監(jiān)督管理；經(jīng)濟和信息化主管部門負責組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰等監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負責油品、煤炭、成型生物質(zhì)燃料等質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（二）移動源的監(jiān)督管理：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)戎鞴懿块T在各自職責范圍內(nèi)負責清潔能源汽車推廣的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境主管部門會同同公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城市管理等對機動車大氣污染源實施監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和湖泊、市場監(jiān)督管理、城市管理等主管部門對非道路移動機械的大氣污染源實施監(jiān)督管理；交通運輸主管部門負責運輸船舶大氣污染源的監(jiān)督管理。

（三）揚塵污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負責工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵的監(jiān)督管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理規(guī)劃許可證的房屋和市政工程施工活動、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動揚塵的監(jiān)督管理；城市管理主管部門負責城市道路和園林綠化、渣土運輸揚塵的監(jiān)督管理；交通運輸主管部門負責公路的揚塵防治的監(jiān)督管理；自然資源部門負責礦山開采揚塵防治的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)組織開展重要大氣污染源管控工作。

村（居）民委員會應(yīng)當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下協(xié)助做好重要大氣污染源防治工作。

第四條【部門聯(lián)防聯(lián)控機制】市和縣（市、區(qū)）人民政府建立重點大氣污染源聯(lián)防聯(lián)控體系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當科學(xué)分工、相互配合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，并加強與監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的配合，建立重點大氣污染案件行政執(zhí)法、環(huán)境公益訴訟和刑事司法銜接機制，健全聯(lián)席會議、信息共享、案情通報和案件移送等制度。

第五條【目標責任制和考核評價制度】本市實行大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、重點大氣污染防治任務(wù)完成情況納入對有關(guān)部門及其負責人和下級人民政府、街道辦事處及其負責人的考核內(nèi)容，并將考核評價結(jié)果向社會公開。有關(guān)部門和下級人民政府、街道辦事處的負責人考核不合格的，應(yīng)當依法予以處分。

第六條【網(wǎng)格化管理機制】實行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管制度，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格監(jiān)管責任人，實施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。

對網(wǎng)格信息員實行積分制管理，將大氣污染防治工作積分作為網(wǎng)格信息員年度考核、評先表優(yōu)的重要依據(jù)。

第七條【環(huán)境績效分級管理制度與差異化管理制度】本市實行環(huán)境績效分級管理制度。市、縣（市、區(qū)）按照國家、省相關(guān)規(guī)定，對重點行業(yè)企業(yè)進行環(huán)境績效分級評定?，F(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當對照標準，制定整治方案并逐步實施，不斷提升環(huán)境績效分級水平。

市生態(tài)環(huán)境部門可以結(jié)合本市實際，對國家、省未進行規(guī)定的行業(yè)制定環(huán)境績效分級評定辦法。

本市依據(jù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績效分級等級，實行差異化管控制度。市生態(tài)環(huán)境部門每年定期公布監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對正面清單內(nèi)的企業(yè)原則上只開展非現(xiàn)場監(jiān)管，在一定時期內(nèi)免除現(xiàn)場檢查。

第八條【非現(xiàn)場監(jiān)管】市生態(tài)環(huán)境部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當推廣利用無人機、走航車、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、電能監(jiān)管等科技手段對排污單位進行監(jiān)督管理，建立大數(shù)據(jù)采集分析、違法風險監(jiān)測預(yù)警等工作程序，明確啟動現(xiàn)場檢查的銜接機制。

通過電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段獲得的數(shù)據(jù)可以作為有關(guān)部門執(zhí)法的證據(jù)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第九條【排污許可證管理制度】實行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當取得排污許可證。禁止無排污許可證或違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

排放大氣污染物的單位，應(yīng)對按照國家、省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標志。禁止非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道。

第十條【總量減排及跨區(qū)域總量調(diào)劑補償制度】市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市實際，制定各縣（市、區(qū)）大氣主要污染物總量減排方案。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取有效措施推進大氣主要污染物總量減排工作，完成市級下達的大氣主要污染物總量減排目標。

市人民政府應(yīng)當制定大氣主要污染物跨行政區(qū)域總量調(diào)劑補償辦法。

第十一條【重污染天氣應(yīng)對】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實施應(yīng)急響應(yīng)措施。出現(xiàn)重污染天氣征兆，但尚未達到相應(yīng)預(yù)警等級的，市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境部門可以采取臨時管控措施，防止出現(xiàn)重污染天氣。

相關(guān)部門和排污單位應(yīng)對嚴格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)措施。

第二章 重點大氣污染源的管控措施

第十二條【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局】本市嚴格控制污染大氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，禁止新建、擴建、改建嚴重污染大氣的項目。

市經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，在省高污染行業(yè)退出目錄和高污染工藝、設(shè)備、產(chǎn)品淘汰目錄的基礎(chǔ)之上，編制并及時修訂禁止在本市發(fā)展的嚴重污染大氣的行業(yè)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃、嚴重污染大氣項目退出計劃，報市人民政府批準后向社會公布。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)實施技術(shù)升級改造，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當合理規(guī)劃工業(yè)布局，新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項目，應(yīng)當集中安排在工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止新建煤化工項目。

第十三條【燃煤消費管控】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實行煤炭消費總量控制制度。推進煤炭清潔高效利用，鼓勵煤改氣、煤改電，逐步降低煤炭在一次能源消費中的占比。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人口分布情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大區(qū)域范圍。

第十四條【工業(yè)揮發(fā)性有機物管控】 本市實行揮發(fā)性有機物全流程管控。

石化、化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當逐步開展低揮發(fā)性有機物原輔料替代，采取有效措施對儲存、轉(zhuǎn)移、加工等過程的無組織排放進行收集處理。推廣使用高效治理技術(shù)。

石化、化工、制藥等重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定開展泄露檢測與修復(fù)工作。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當配套安裝油氣回收裝置，并保持正常使用。

第十五條【工業(yè)氮氧化物管控】水泥、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)及工業(yè)窯爐應(yīng)當逐步實施超低排放改造。燃氣鍋爐應(yīng)當逐步實施低氮燃燒改造。

第十六條【廢棄物處置管理】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃布局廢棄物處置設(shè)施。

廢棄物焚燒單位應(yīng)當安裝污染物及處置設(shè)施運行狀況自動監(jiān)測設(shè)備，與市生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十七條【異味源管控】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當嚴格控制新建、改建、擴建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項目。已建排放惡臭污染物的單位應(yīng)當采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放，逐步消除惡臭影響。

第十八條【機動車監(jiān)督執(zhí)法】本市實行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的機動車聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。

在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)機動車有超標排放現(xiàn)象的，由生態(tài)環(huán)境部門或交通運輸部門告知機動車所有人或所屬企業(yè)，督促及時維修治理。

市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當對物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛集中重點場所，以及物流貨運、工礦企業(yè)、長途客運、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點單位，定期開展入戶監(jiān)督抽測，抽測結(jié)果應(yīng)當轉(zhuǎn)送公安交管、交通運輸?shù)炔块T。

第十九條【機動車限制與禁行】在本市行駛的機動車船不得排放明顯可見黑煙。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，設(shè)置禁止行駛標志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)。在大氣環(huán)境受到嚴重污染時，可以采取限制機動車通行的管理措施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府采取前款規(guī)定的管理措施的，應(yīng)當公開征求公眾意見，并提前向社會公布。

在高排放機動車禁行區(qū)使用的柴油貨車必須辦理通行證且應(yīng)當安裝尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)或提供半年內(nèi)排氣檢測合格報告。已安裝尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)施的不得擅自毀損、拆除。

工地、企業(yè)嚴禁使用無牌無照機動車或應(yīng)該淘汰報廢但未淘汰報廢的的機動車。

第二十條【機動車排放檢驗與維護】本市建立機動車排放檢驗與維護制度，實行機動車排放檢驗機構(gòu)、機動車維修企業(yè)和交通運輸部門、生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)交互共享，實現(xiàn)機動車“檢驗-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理。本制度適用于機動車定期排放檢驗、尾氣遙感檢測、路檢路查、入戶監(jiān)督抽測等多種方式發(fā)現(xiàn)的不合格機動車。

機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當取得由省級市場監(jiān)管部門認可的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》，并由市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一實時向社會公布。機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當公開檢驗資質(zhì)、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監(jiān)督投訴電話，按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)地址、檢驗地址、有效期限開展機動車排放檢驗。按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗，提供真實、準確的檢驗報告。

機動車排放性能維護（維修）站應(yīng)當由屬地交通運輸管理部門根據(jù)申報條件認定，并實時統(tǒng)一向社會公布。機動車排放性能維護（維修）站應(yīng)當統(tǒng)一懸掛標志牌，公開維修資質(zhì)、維修制度、作業(yè)流程、服務(wù)質(zhì)量承諾、收費標準、監(jiān)督投訴電話、機動車排放限值等信息，按照《機動車維修管理規(guī)定》和有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范對超標排放機動車進行科學(xué)診斷和合理維護修理。

市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當對機動車排放檢驗機構(gòu)和機動車排放性能維護（維修）站進行日常監(jiān)督管理。

第二十一條【超標排放機動車的管理】超標排放機動車應(yīng)當納入重點監(jiān)管機動車名錄。重點監(jiān)管機動車所有人或者使用人應(yīng)當在被納入重點監(jiān)管機動車名錄后十五日內(nèi)，到機動車排放性能維護（維修）站進行維修，隨后到機動車排放檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格后方可上路行駛。復(fù)檢合格的機動車自動移出重點監(jiān)管機動車名錄。重點監(jiān)管名錄的機動車在環(huán)檢中受到限制。

機動車所有人或者使用人對排放檢驗機構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)檢結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。

機動車所有人或者使用人有權(quán)自主選擇排放檢驗機構(gòu)和維修單位。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T及排放檢驗機構(gòu)、維修單位不得要求機動車所有人、使用人到指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗和到指定的維修單位維修，不得推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品，不得參與或者變相參與排放檢驗經(jīng)營、維修經(jīng)營。

機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第二十二條【非道路移動機械的限制與禁用】在本市使用的非道路移動機械不得排放明顯可見黑煙。禁止在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售不符合國家現(xiàn)行排放標準的非道路移動機械。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

在高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)使用的機械的應(yīng)當安裝尾氣排放在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。未安裝在線監(jiān)控的非道路移動機械在高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)作業(yè)應(yīng)向行業(yè)主管部門備案，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提供半年內(nèi)的排氣檢測合格報告。

在本市使用的非道路移動機械應(yīng)當進行編碼登記并懸掛環(huán)保標牌，未懸掛的不得在本市使用。市、縣（市、區(qū)）交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和湖泊、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當督促其所管理行業(yè)內(nèi)使用的非道路移動機械所有人登記上述信息。

第二十三條【非道路移動機械監(jiān)督執(zhí)法】生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同相關(guān)部門加強對工地、企業(yè)等非道路移動機械的監(jiān)督檢查，禁止使用超標排放工程機械。生態(tài)環(huán)境部門可以委托具有資質(zhì)的第三方開展常態(tài)化入戶檢測，檢測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第二十四條【機動車和非道路移動機械的淘汰】 不符合國家排放標準的機動車應(yīng)當予以淘汰、報廢。在本市注冊登記營運手續(xù)的機動車于限期內(nèi)淘汰且符合條件的，可以給予適當資金補貼。淘汰機動車需要具備《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，屬于營運車輛的需要提供車輛營運證。

鼓勵支持高排放非道路移動機械提前報廢，依法強制報廢超過20年的非道路移動機械。

鼓勵使用新能源機動車，公務(wù)、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、渣土、商砼、輕型物流配送機動車中新能源機動車的比例應(yīng)當逐年提高，不得低于當年更換機動車總數(shù)的30%。

第二十五條【重點用車企業(yè)的義務(wù)】自有柴油車或日使用柴油車超過20輛的企業(yè)屬于重點用車企業(yè)。重點用車企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）建立柴油貨車污染防治責任制度，建立完善車輛基本信息、車輛維護、燃料和車用尿素添加“四個臺賬”；

（二）安裝運輸車輛出入門禁管理系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，禁止超標排放機動車或不符合本市管理規(guī)定的機動車進入；

（三）定期開展柴油貨車環(huán)保檢驗、維護，確保符合相關(guān)排放標準；禁止使用排放檢驗不合格的機動車；

（四）制定并實施錯峰運輸和重污染天氣機動車應(yīng)急減排方案并嚴格落實。

第二十六條【施工防塵管控】拆遷和建設(shè)施工現(xiàn)場，應(yīng)當采取有效措施防治揚塵污染：

（一）建筑物進行改造或拆除，應(yīng)當設(shè)置霧狀噴淋裝置等除塵措施；

（二）運輸和裝卸物料應(yīng)當防止遺撒或者揚塵；

（三）運輸建筑垃圾應(yīng)當使用密閉裝置；

（四）施工現(xiàn)場易揚塵材料按要求進行苫蓋；

（五）施工現(xiàn)場的主干道應(yīng)當硬化，保持路面整潔，對車輛進行立體沖洗，防止將泥沙帶出施工現(xiàn)場；

（六）在城市、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)進行建設(shè)施工，應(yīng)當按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，采取措施防止揚塵。

第二十七條【道路揚塵管控】城鎮(zhèn)道路和國省干道應(yīng)當按照規(guī)定及時清掃養(yǎng)護，保持路面整潔干凈，每周至少開展一次全面清掃、沖洗作業(yè)。在容易產(chǎn)生揚塵的路段和不利氣象條件下，應(yīng)當加大保潔力度，增加清掃、灑水、沖洗的頻次。

駛?cè)肭G門中心城區(qū)的貨車應(yīng)當自行進入沖洗站進行沖洗。

第二十八條【運輸車輛揚塵防治】運輸煤炭、礦石、礦渣、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當保持車體清潔，采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定時段、路線行駛。

第二十九條【石料行業(yè)揚塵管控】石料行業(yè)企業(yè)在開采、加工、運輸及固廢堆放過程中應(yīng)當采取有效措施防治揚塵污染：

（一）開采、生產(chǎn)過程中排放粉塵的，應(yīng)當配套建設(shè)除塵、抑塵裝置；

（二）生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)處于密閉車間內(nèi)，輸送廊道應(yīng)當全封閉；

（三）廠區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆窇?yīng)當硬化，并采取灑水降塵等抑塵措施；

（四）運輸車輛應(yīng)當采取密閉措施，不得有遺漏、拋灑；駛出廠區(qū)前，應(yīng)當進行立體沖洗。

（五）排土場、尾礦庫等堆放場，應(yīng)當采取密閉、圍擋、灑水等措施，減少固體廢渣存放、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣體污染。

第三十條【堆場揚塵管控】貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料，應(yīng)當采取密閉倉儲設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋，并采取遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施防止揚塵。

碼頭堆場、礦山、河道管理范圍內(nèi)砂場、建筑垃圾堆場、建筑土方和工程渣土堆場、消納場、填埋場和資源綜合利用處理場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。

長期存在的閑置堆場，應(yīng)當在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑圍墻并加以覆蓋。

第三章 法律責任

第三十一條 違反本條例第九條第一款、第二款規(guī)定，無排污許可證或違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十二條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，重污染天氣不執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的排污企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以十萬元以下罰款。不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）違反本條例第十四條第四款規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備而未安裝，或者未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的；

（二）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒單位未安裝自動監(jiān)控設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的；

（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，重點用車企業(yè)不履行相應(yīng)義務(wù)的。

第三十四條違反本條例第十九條第四款規(guī)定，在高排放機動車禁行區(qū)使用的柴油貨車未辦理通行證，應(yīng)當安裝尾氣排放在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)而未安裝尾氣排放在線監(jiān)控設(shè)備或者未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境部門處二百元以上五百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十九條第五款規(guī)定，工地、企業(yè)使用無牌無照機動車或應(yīng)該淘汰報廢但未淘汰報廢的的機動車的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，或者在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處三千元以上五千元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十六條規(guī)定，拆遷和建設(shè)施工現(xiàn)場不采取有效措施防治揚塵污染的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，運輸煤炭、礦石、礦渣、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的車輛，未保持車體清潔、采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，未按照規(guī)定時段、路線行駛的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）違反本條例第二十九條規(guī)定，石料行業(yè)企業(yè)在加工、運輸及固廢堆放過程中未采取有效措施防治揚塵污染的；

（二）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料，未采取密閉倉儲設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋，或未采取遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風抑塵網(wǎng)等措施防止揚塵的；

（三）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，碼頭堆場、礦山、河道管理范圍內(nèi)砂場、建筑垃圾堆場、建筑土方和工程渣土堆場、消納場、填埋場和資源綜合利用處理場未實施分區(qū)作業(yè)，未采取有效措施防治揚塵污染的；

（四）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，長期存在的閑置堆場，未在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑圍墻并加以覆蓋的。

第四章 附則

第四十條 本條例自某年月日起施行。

  大氣污染防治  大氣污染監(jiān)測  大氣環(huán)境監(jiān)測